6月17日，國家發展改革委召開6月份例行新聞發布會，國家發展改革委新聞發言人孟玮介紹發用電和(hé)投資項目審批情況，并就應對大宗商品上漲的(de)舉措成效如(rú)何，廣東、雲南為(wèi)何電力供需緊張，還将怎樣吸引外資等問題一(yī)一(yī)回應。

孟玮表示，今後一(yī)段時間，發改委還将會同有關方面，視(shì)市場變化，适時開展多批次投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理(lǐ)區間。

來看發布會要點：

1、5月全國發用電量保持增長(cháng)态勢。從發電看，1-5月全國規模以上工業發電量同比增長(cháng)14.9%。從用電看，1-5月全國全社會用電量同比增長(cháng)17.7%。

2、發改委将推進電力、石油天然氣、鹽業體制改革，推進國有林場和(hé)國有林區改革，深化鐵路行業市場化改革。積極推進培訓療養機構脫鈎改革和(hé)轉型養老。

3、當前市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品價格出現了不同程度回落。發改委下一(yī)步将密切監測市場和(hé)價格變化，多渠道(dào)開源節流促進供需保持動态平衡，加大期現貨市場監管力度。

4、今後一(yī)段時間，發改委還将會同有關方面，視(shì)市場變化，适時開展多批次國家儲備投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理(lǐ)區間。

5、根據浙江高(gāo)質量發展建設共同富裕示範區需要，發改委将在科技創新、數字化改革、分配制度改革、城鄉區域協調發展、公共服務、生态産品價值實現等方面給予改革授權。

6、發改委指出，進入6月份以來，南方區域電力供需偏緊情況大為(wèi)好轉。随着汛期到來水電出力增加，南方區域用電緊張局面有望進一(yī)步得到緩解。

7、發改委将繼續對鋼鐵産能違法違規行為(wèi)保持“零容忍”高(gāo)壓态勢。對于發現的(de)鋼鐵産能違法違規行為(wèi)，化解鋼鐵過剩産能部際聯席會議将要求相關地(dì)方嚴肅整改。

8、發改委将會同有關部門深入推進污水資源化利用，綜合開展污水資源化利用試點示範，提升水資源集約節約利用水平，加快形成節水型生産生活方式。

9、目前，發改委正在會同有關部門研究制定2021年(nián)版外商投資準入負面清單，将進一(yī)步縮減負面清單，推動服務業等領域擴大開放。

10、發改委會同有關部門在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、甯夏等地(dì)布局建設全國一(yī)體化算力網絡國家樞紐節點。目前，8個國家樞紐節點正在抓緊編制相關建設方案。

近幾個月來，部分大宗商品價格出現較大幅度上漲，漲幅明顯偏離(lí)供需基本面，超出了恢複性上漲的(de)合理(lǐ)範圍。孟玮指出，對這種現象，發改委會同有關部門迅速行動，多措并舉，取得了初步成效。

一(yī)是加強供需雙向調節，比如(rú)，落實提高(gāo)部分鋼鐵産品出口關稅等政策，督促重點煤炭企業在确保安全前提下增産增供，抑制“兩高(gāo)”項目盲目上馬，開展鋼鐵去(qù)産能“回頭看”檢查等。

二是開展大宗商品市場監管，聯合調研市場交易情況，約談重點行業企業及協會，調查核實涉嫌操縱市場、哄擡價格問題有關線索，督促有關市場主體守法合規經營，近日還會同市場監管總局、證監會建立了期現貨市場聯動監管定期會商機制。

三是纾解市場主體生産經營困難，特别是加大對小微企業、個體工商戶的(de)幫扶政策落實力度。

孟玮表示，通過一(yī)系列舉措，從目前情況看，市場投機炒作開始降溫，部分大宗商品，比如(rú)鐵礦石、鋼材、銅等商品價格出現了不同程度回落。下一(yī)步，發改委将密切監測市場和(hé)價格變化，多渠道(dào)開源節流促進供需保持動态平衡，加大期現貨市場監管力度，維護市場正常秩序。同時，着力抓好民生商品價格調控政策的(de)組織落實，建立健全相關機制，提升價格調控能力和(hé)水平，保障民生商品市場供應和(hé)價格基本穩定。

此外，對于國家糧食和(hé)物資儲備局将組織投放銅、鋁、鋅國家儲備。孟玮表示，此次投放面向中下遊加工制造企業，實行公開競價，在參與條件方面盡可(kě)能向中小企業傾斜。今後一(yī)段時間，發改委還将會同有關方面，視(shì)市場變化，适時開展多批次投放，及時增加市場供應，緩解企業成本壓力，促進價格回歸合理(lǐ)區間。

5月中旬開始，廣東、雲南出現電力供需緊張情況，部分地(dì)區不得不采取錯峰限電措施。孟玮介紹，發改委分析出三方面主要原因。首先是我國工業生産快速恢複，拉動了用電增長(cháng)。其次，由于高(gāo)溫天氣出現，進一(yī)步增加了地(dì)方用電負荷。此外，今年(nián)6月上旬還未入汛，較以往嚴重滞後，來水偏枯偏晚導緻了水電發電不足。

與此同時，孟玮還指出，再疊加雲南電煤運輸采購困難、火電開機不到一(yī)半、迎峰度夏前機組檢修等因素，導緻電力供應能力進一(yī)步受限。

孟玮介紹，出現電力供應緊張情況後，發改委采取了五方面措施，包括協調國家電網滿送支援，安排雲南、貴州按照最大能力支援廣東，加大補貼力度增加電煤和(hé)燃氣供給，多措并舉提高(gāo)機組頂峰發電能力，嚴格實施工業有序用電切實保障民生需求等措施。

“通過這些措施，可(kě)以說取得了明顯成效。”孟玮表示，進入6月份以來，南方區域供需偏緊情況大為(wèi)好轉。廣東6月5日起沒有再安排有序用電，雲南有序用電規模逐步下降。随着汛期到來水電出力增加，南方區域用電緊張局面有望進一(yī)步得到緩解。

孟玮介紹，今年(nián)以來，我國吸引外資保持穩中向好的(de)态勢，外商投資信心進一(yī)步增強。1-5月份，我國吸引外資4810億元人民币，同比增長(cháng)35.4%，較2019年(nián)同期增長(cháng)30.3%。據了解，在電子(zǐ)信息、石油化工、新能源、汽車制造、醫藥制造等領域一(yī)些新的(de)大項目正在洽談、簽約。中國美國商會的(de)調查顯示，近三分之二的(de)企業計劃2021年(nián)增加在華投資。中國歐盟商會的(de)調查顯示，60%的(de)企業表示将擴大在華業務的(de)規模，比上一(yī)年(nián)提高(gāo)8個百分點。

在吸引外資方面，孟玮表示，下一(yī)步，發改委将推動實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，加快構建更高(gāo)水平開放型經濟新體制。重點推進三方面工作：

一(yī)是加快修訂外商投資準入負面清單。目前，發改委正在會同有關部門研究制定2021年(nián)版外商投資準入負面清單，将進一(yī)步縮減負面清單，推動服務業等領域擴大開放，以高(gāo)水平開放促進經濟高(gāo)質量發展。

二是持續推動重大外資項目落地(dì)實施。把先進制造、高(gāo)新技術等領域作為(wèi)重大外資項目支持的(de)主要方向，鼓勵外資參與中國制造業高(gāo)質量發展、新型基礎設施建設和(hé)創新驅動發展。

三是推動落實準入後國民待遇。在政府采購、資質許可(kě)、标準制定等方面，依法平等對待內(nèi)外資企業，為(wèi)外資企業提供更加公平、透明、可(kě)預期的(de)市場環境。

孟玮介紹，受國內(nèi)市場需求旺盛等因素影響，近年(nián)來我國粗鋼産量保持加快增長(cháng)。預計未來一(yī)段時期特别是在“十四五”結束之前，随着我國經濟發展不斷取得新進展新成效，對于粗鋼的(de)需求還會有一(yī)定的(de)上升空間。

孟玮提出，“十四五”時期發改委将重點從5方面推動鋼鐵産業結構調整。一(yī)是嚴格執行禁止新增産能的(de)規定。二是推動鋼鐵行業低(dī)碳綠色發展。三是促進鋼鐵行業兼并重組。四是鼓勵鋼鐵行業優化布局。五是提升鋼鐵行業發展質量水平。

在嚴禁新增産能上，孟玮表示，近年(nián)來的(de)實踐證明，嚴禁以任何名義任何方式新增鋼鐵冶煉産能、嚴防“地(dì)條鋼”死灰複燃和(hé)已化解過剩産能複産等相關規定是行之有效的(de)，要繼續嚴格執行，繼續對鋼鐵産能違法違規行為(wèi)保持“零容忍”高(gāo)壓态勢。對于發現的(de)鋼鐵産能違法違規行為(wèi)，化解鋼鐵過剩産能部際聯席會議将要求相關地(dì)方嚴肅整改。