市場監管總局拟嚴懲大數據“殺熟”

發布時間:2021/7/3 15:54:22浏覽人數:1026作者:中國證券報-中證網

 國家市場監督管理(lǐ)總局7月2日發布《價格違法行為(wèi)行政處罰規定(修訂征求意見稿)》,向社會公開征求意見。專家認為(wèi),修訂征求意見稿的(de)懲罰力度比過去(qù)要大。從絕對額罰款改為(wèi)按比例罰款,大數據“殺熟”情節嚴重的(de),甚至可(kě)能被吊銷營業執照,将有助于對平台型企業價格違法行為(wèi)形成有效打擊和(hé)震懾。 

修訂征求意見稿明确了新業态中的(de)價格違法行為(wèi)。具體而言,違反價格法第十四條規定,有下列兩類情形之一(yī)的(de),給予警告,可(kě)以并處上一(yī)年(nián)度銷售總額1%。以上5%。以下的(de)罰款,有違法所得的(de),沒收違法所得;情節嚴重的(de),責令停業整頓,或者吊銷營業執照。

兩類情形包括:一(yī)是電子(zǐ)商務平台經營者利用大數據分析、算法等技術手段,根據消費者或者其他經營者的(de)偏好、交易習慣等特征,基于成本或正當營銷策略之外的(de)因素,對同一(yī)商品或服務在同等交易條件下設置不同價格的(de)。二是為(wèi)了排擠競争對手或者獨占市場,尚不具有市場支配地(dì)位的(de)電子(zǐ)商務平台經營者通過補貼等形式以低(dī)于成本的(de)價格傾銷,擾亂正常的(de)生産經營秩序,損害國家利益或者其他經營者的(de)合法權益的(de)。  

與目前正在施行的(de)《價格違法行為(wèi)行政處罰規定》相比,修訂征求意見稿新增了針對電子(zǐ)商務平台經營者的(de)價格違法行為(wèi)行政處罰;更改了低(dī)價傾銷、價格歧視(shì)等多種價格違法行為(wèi)的(de)罰款方式,從絕對額罰款,如(rú)“10萬元以上100萬元以下”調整為(wèi)按銷售額比例罰款;還新增了處罰上限、突發事件發生後從重處罰等條款。 

中南财經政法大學(xué)數字經濟研究院執行院長(cháng)、教授盤和(hé)林對中國證券報記者表示,在大數據“殺熟”方面,對用戶進行區分,進行價格歧視(shì)将是違法行為(wèi)。低(dī)價傾銷方面,互聯網免費模式遭遇挑戰,傳統互聯網平台通過低(dī)價占領市場,然後漲價的(de)模式在未來恐不再可(kě)行。

盤和(hé)林認為(wèi),修訂征求意見稿的(de)懲罰力度比過去(qù)要大,主要體現為(wèi)以按比例罰款,替代過去(qù)的(de)絕對額罰款,“大多數企業是銷售額驅動的(de),如(rú)果按照銷售額的(de)比例進行處罰,對于平台型企業價格違法行為(wèi)将形成有效震懾和(hé)打擊。”